NDP省府引入新法案 禁工会企业政治捐献

张誉报道

卑诗省新民主党（NDP）周一兑现竞选承诺，向省议会引入涉及政治捐献的新法案。该法案一旦通过后，工会和企业捐款将被禁止，同时个人每年的政治捐款上限也将限制为1,200元。

省律政厅长尹大卫（David Eby）周一表示，该法案的引入是确保2017年是卑诗省最后一次拥有大量政治献金参与的选举。“那些无上限的政治捐献、缺乏透明度捐款机制，和金钱、企业影响选举的日子已成为往事。”

根据新法案，工会和企业的政治捐献将被彻底禁止；个人的捐款额度也被设定上限为每年1,200元，成为全国第二低的省份。此外，非卑诗省人士的捐款也一律遭禁止。同时，政党和候选人的选举开支，也要削减25%（见附表）。

法案又要求，凡有党领、内阁和议会秘书参与的筹款活动，包括在私人住宅举行的活动，都要公开。在私人住所举办的筹款活动，筹款方只能收取每位100元的捐款。而第三方为政党和政客宣传的广告费用也会被设定一个上限。法案同时设立新的罚款标准，去处罚违反竞选广告和经费条例的人。

法案一旦通过后，追溯期是从今年5月9日，即2017届省选开始。尹大卫表示，任何不符合规定的捐款不会被要求退回，但这些钱将禁止在未来的省选中使用。政党可使用该笔钱去偿还负债，或者支付各党任何与2021年省选无关的运营开支和人工等。

建议公帑资助政党  作临时补偿

刚引入的《2017选举法修订》（Election Amendment Act 2017）提出，由明年起根据政党于上届省选的得票数，每票补贴2.5元，每年资助一次，而这项资助额将逐年下调，至2021年每票补贴1.75元。按此计算，未来四年纳税人给予本省3政党合共逾1,600万元补贴。另外，该法案又建议为各政党支付50%竞选开支，有关开支估计每次选举约需1,100万元；两项加起来，将要花费公帑超过2,700万元。

省长贺谨（John Horgan）相信，禁止企业和工会捐款，能够避免大机构的政治干预，让卑诗省的选举真正做到以人为本。

绿党党领韦弗（Andrew Weaver）指，感谢NDP少数政府引入这项法案。他表示，很高兴议会内各政党，包括引入类似私人草案的省自由党，共同主张禁止企业和工会捐款。

时事评论员董达成接受《星岛日报》记者访问时表示，其实对于政党而言，他们只需足够的经费保证竞选运营即可，如果钱太多就可能出现金元政治的情况，让企业、工会和商人与进入到省府、议会做事的人形成“裙带关系。”

董达成表示，虽然他认为个人每年1,200元的捐款上限仍然较高，但至少NDP走出第一步设立了一个限制捐献机制，是非常不错的事情。

美国《纽约时报》（New York Time）早在今年初就撰文抨击卑诗政治捐献制度无上限，更以“狂野西部”（Wild West）来形容其没有监管。报道指出，在加国其他省份，公司和工会的政治捐款有限额规定，但在卑诗却无任何限制。