移民部自认能力不足 网上换新护照迟至明年底

超支七成半联邦认能力不足 网上换新护照推迟至明年底

加拿大联邦政府在2014年投资超过一亿元启动的护照现代化项目(Passort Program Modernization Initiative)，原计划在2016年3月全面启动网上更新护照的服务。但该项目迄今已超出预算至少7,500万元，并预期将推延至在明年12月後，方能允许加拿大人在网上申请更新护照。



前联邦保守党政府在2013年12月批准了上述为期5年的护照现代化项目，预算额高达1.012亿元，旨在让加拿大人在网上申请更新护照。该项目原定於明年6月完成。

然而，负责营运护照办公室的联邦移民部指出，上述护照现代化项目将耗资至少1.76亿元，超支比例达75%，且因为延误而无法在明年的限期前完成。

加拿大广播公司《新闻》节目(CBC News)获取一份在今年1月撰写的内部文件解释说，上述项目的复杂性被低估。鉴於该项目的复杂性和规模，项目管理的能力和经验并不足够。

与错漏百出的联邦Phoenix薪资系统等有所不同的是，加拿大为更新护照缴付的费用，将用於补贴护照现代化项目的开支，而不是产生税收。这是因为护照费用大大高出了制作护照的实际成本，盈馀部分将被用於改善护照处理系统，其中就包括护照现代化项目和预算超支。

加拿大广播公司《新闻》节目曾在早前报道，尽管联邦政府的一些官员警告说，处理护照申请的新系统仍未就绪，可能出现新的保安风险，但该系统仍在2015年5月9日被匆忙启动，至少有1,500本护照透过有缺陷的系统签发，不法之徒或有机可乘，诈骗或是篡改护照。

其後，联邦移民部在2015年夏季暂停使用上述新系统处理护照申请，联邦移民部的官员指出，上述1,500本有问题的护照并没有签发给任何加拿大公民。

而根据一份在2016年2月发表的审计报告，护照现代化项目在落实的过程中缺乏成本控制，该项目也并没有包括一份有关保安要求的计划。

加拿大护照局在2012年12月调整了加拿大护照的收费标准，5年有效期的护照，从原先的87元调升至120元，而从2013年7月开始，10年有效期的护照收费是160元。

统计数据显示，护照签发项目在2015-16年度产生的盈馀达2.53亿元，盈利远远超过签发护照的成本。不过，因为愈来愈多的加拿大人持有10年期的护照，护照办公室预期，护照签发项目产生的收益将从明年开始大幅下降。

护照签发项目将在明年後动用累积的盈馀来避免出现财政赤字，但护照现代化项目的超支将带来更大的财政压力。