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对于联邦政府的「快速移民通道计划」实施以来,厨师和食品行业从业者的比例加起来达到16%的现象,有人认為是本末倒置,加拿大没有获得宝贵的高级人才。但也有人认為,加拿大的市场需求分多个层次,既要招募精英人士,也要吸引蓝领人才。
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上述情况可能导致新移民找不到稳定工作,其应有的权利被其僱主侵害。以移民首选目的地多伦多市為例,据大多区公益金(United Way)在2013年报告,当时超过半数的工人从事的是兼职或合约工作。( B% H. l! h" X$ S2 W0 Q
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2015年是「快速移民通道计划」实施第一年。移民部从19.13万候选人中挑选了3.1万人发出移民邀请。而厨师类和食品服务类工人这两类,分别佔去那3.1万人中的8%,令其他行业的移民数量相形见絀。
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% z4 w' ^' Y9 \2 |* M这些食品行业的移民甚至连工作邀请都没有,就被移民部审核通过。加拿大的食品服务行业的确是有用工荒,但追根究底,是因為这个行业的工作条件恶劣。$ m/ ~5 ^7 D) _5 T, ^
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( G* ~( r5 w- j- v0 Q- Q# D移民工人联盟的Syed Hussan表示,「食品行业的僱主虐待移民工人的情况很普遍,经常不公平地解僱工人、强迫工人超时工作却又不给足够的补偿。」4 x0 n' C) ?, \$ ]6 Q9 e' S
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5 M9 Y6 S+ C$ V, w {而有人则认为,中国有句古话,「民以食為天」,食品行业作為第一位没有什麼不妥,这类人才当然也是市场的需要。
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% `# d. J& _, H; V& E「这类移民没有获得工作邀请就能得到移民部的审核通过,这根本是不可能的事情。还有什麼被僱主虐待这样的事情,都是危言耸听。」
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; g1 m! c* g4 C @. j6 R1 V既然联邦政府的「快速移民通道」计划分為「加拿大经验」、「联邦技术移民」和「熟练工人」这三个类别,就说明有加拿大社会有不同层次的需要。 v; g2 S- P- \7 a) B1 v
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「加拿大的本地人,接受完高等教育,拿到各种学位证书,有多少人还愿意回过头去做厨师、做电焊工、做护理工人的?就算那些以护理工人身分移民成功的,在工作2年之后转成正式的永久居民,又有多少还愿意继续留在这个行业内的?总是要补充新鲜血液。」
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加拿大需要人才,既有当前市场需要的厨师和食品行业服务业者,同时也為了培育加拿大将来的创新能力,需要精英类的人才,因為后者是创新能力和价值创造的主要推动者。, d9 ~: t2 }8 {4 G: t R
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) K6 h/ o9 n2 m7 I' G$ u「这两类的人才都需要。而从现在移民的状况来看,一半以上的新移民还是精英类别的。这个计划是要招募在加拿大有作為和紧缺的人才。而厨师和食品行业从业者,是加拿大服务局(Service Canada)审批并认為的确紧缺的人才,是市场缺乏的。」
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" {9 ~+ H: o- t ^% y6 _& J对于批准这类人才的移民,加拿大服务局的审核程序也是非常严格,基本上杜绝了弄虚作假的漏洞。僱佣企业首先要登广告请人,证明都请不到才可以转去招募新移民的渠道。) q9 m# Z; }1 d0 h( R. w
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而且这类移民抵埗之后,还有2年的观察期,看此人是否真的从事厨师和食品服务业,这不是那麼容易弄虚作假的。5 R9 U) T- v* u% O
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「為什麼请不到人?这麼多人要吃中餐,还请不到华人厨师?不要以為请厨师很简单,它有英语水平要求的。以中国人為例,华人的厨艺虽然举世无双,但要论厨师的英语水平,那就很难说了,没有什麼优势的。」
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