华为：“美式滑铁卢”又滑向德国

                       


华为网图 网络照片作者：肖曼

美国联邦通信委员会（FCC）11月22日一致投票决定：禁止美国电信运营商使用政府项目资金购买中国华为和中兴公司的设备。这表明华为在美国遭遇的滑铁卢命运尚未逆转。而在德国，默克尔总理支持华为的立场受到来自多方面挑战，直至成为其所在政党党代会争论的主要议题。无休止的争吵迫使德国电信决定：两年之内将全部华为部件替换出其核心网络。

先说美国：由共和民主两党五名委员组成的“美国联邦通信委员会”在2018年4月曾经无异议通过禁止将政府资金采购对国家安全构成威胁的公司的设备或服务的提案。该提案当时未明提中国，而本周五的投票是该委员会采取进一步行动，明确对准了中国电信巨头华为和中兴，将他们列为对美国国家安全构成风险的公司，投票结果仍然是五票赞成零票反对。提案还设立认定其他企业是否构成国家安全威胁的程序，以保障未来5G网络和供应链的安全。而在本周五投票前，美国商务部再次将针对华为的临时许可延期90天。

美国联邦通信委员会管理一笔大约85亿美元的资金，即“全民服务基金”（Universal ServiceFund），为相对地广人稀的美国乡村地区的电信运营商提供补助，以鼓励它们在当地建设基站网络和提供服务。该委员会现在决定：禁止地方电信运营商使用联邦政府的全民服务基金，购买华为和中兴的设备和服务。此外必须将已经在网络中的华为中兴设备进行移除和更换。

美国该机构对于华为中兴做出的以上决定的理由仍然是：这两家公司与军方有联系，它们受制于中国的法律，根据中国的法律，他们有义务在情报部门提出要求时给予秘密配合。这两家公司都参与知识产权盗窃、贿赂和腐败。

美国联邦通信委员会的新禁令虽然仅针对政府项目资金，并没有限制电信运营商用私人资金购买华为和中兴的设备或服务，但要求电信运营商必须明确表明，他们没有使用任何全民服务资金来维护、改善、运行、管理或支持华为和中兴的设备或服务，包括支付涉及这些活动的工人工资和其他支出。

针对美国联邦通信委员会的最新禁令，华为和中兴两家公司有30天时间提出异议。华为在周五当天就通过一份声明表示：该命令“不合法”，只是基于“非理性的揣测和影射”，要求重新考虑。

如果说华为中兴在美国的滑铁卢命运难以改观的话，在德国比较顺畅的命运却出现悲剧性的改变。德国之声日前报道说：由于中国移动通信设备商华为的安全风险问题引发无休无止的讨论，德国电信决定，两年之内将全部华为部件替换出其核心网络。

德国《经济周刊》11月22日的文章援引德国电信集团（DeutscheTelekom)管理层的消息称，"今后两年内，亚洲部件的占比将变为零。"德国电信核心网络中正在使用的华为部件将被逐步替换。“作为对美方华为禁令的回应，德国电信也对其采购政策进行了惊人的调整。例如，今后德国电信将会直接购买数据库供应商甲骨文公司的产品，而不再向华为购买包括甲骨文组件在内的全套方案。”

德国电信集团这一决定的消息正好与11月22日德国总理默克尔所在政党基民盟全国党代会重合。而是否禁用华为5G设备？成为基民盟此次党代会的一个重大议题，压倒基民盟主席卡伦鲍尔争取党内支持的议题，实属罕见。

在华为问题上，德国总理默克尔的态度一如既往：德国必须确保严格的安全标准，但不应该在一开始排除任何企业。然而，基民盟党代会最终以压倒性多数投票通过一项提案：是否允许华为参与德国5G建设需在议会层面通过辩论才能决定，而不能让某个政府部门单独制订规则。这明显是不认同默克尔的立场

默克尔所在政党的80多位成员在提案中写道：德国的数字信息系统必须是安全的，不受外国影响的，任何一个供应商参与德国5G的建设的前提是，他们的参与不会让任何外国政府介入到这一网络当中。虽然提案没有直接点名华为，但众所周知就是针对华为。

尽管上述提案遭到默克尔办公室的强烈反对，但它还是以压倒性优势通过，甚至连默克尔的继任者卡伦鲍尔也表示支持。有评论称，这是默克尔上任14年来，所在政党给她造成的最大失败之一，此举是对默克尔的直接藐视。

德国媒体指出：使用中国设备是否安全？“这一担忧每一天都在增长，部分也是因为美国正在施压德国，要求后者禁用华为。因此许多德国联邦议员承认，他们对技术细节并不完全了解，但是在存疑的情况下宁愿选择安全而非华为。

有关华为的争论远未结束，华为如果不会成为德国乃至欧洲国家领袖的滑铁卢的话，至少也是他们手上的烫手山芋。